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最高法案例:擅自變更農用地用途法院判令解除合約
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發表於 2024-1-22 09:15
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最高法案例:擅自變更農用地用途法院判令解除合約
最高法院今日舉行人民法院依法保護農地典型案例記者會。根據最高法新聞局副局長姬忠彪在記者會上介紹,為充分發揮司法裁判的指引作用,進一步強化農用地司法保護力度,推動全社會提升共同保護農用地的法治意識,最高法精心挑選10件依法保護農用地典型案例進行發布。
記者註意到,此次發布的兩個涉農用地民事保護案例(案例四、案例五)充分體現了民事審判依法保護農用地不因流轉而被
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「非農化」、不受非法侵害的基本立場。這兩個案例所體現的民事司法理念,對於規範引導土地經營權人合法流動、合理使用農用地具有良好的示範意義。
如案例五四川省崇州市道明鎮協及社區四個居民小組與李某洪土地經營權出租合約糾紛案,被告承租「天府糧倉」核心示範區200多畝耕地,卻用於種植綠化苗木,還疏於管理成為拋荒地
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,經法院調解解除合同,及時全部完成復墾復耕,重新成為優質水田。
案例四陝西省西安市鄠邑區渭豐街道某村民委員會與馮某漢土地租賃合約糾紛案,馮某漢租賃農用地後,長期閒置並疏於管理,被他人大量挖沙、傾倒垃圾嚴重毀壞租賃土地,人民法院沒有就案辦案,在依法判決提前解除合約同時,針對農用地疏於管理的問題,向有關主管部門發出司法建議,督促其採取措施加強農用地的日常管理,加強耕地保護和宣傳力度,並及時復耕復種,預防非法佔用農地行為再次發生。
最高法環資庭庭長吳兆祥表示,人民法院既注重通過個案審理“抓末端、治已病”,更注重積極延伸審判職能,主動參與耕地保護社會治理,全力做實“抓前端、治未病”,努力將社會主義法治優勢轉化為國家治理效能。
實務中,對於農用地權利因各種方式轉讓、流轉後導致的土地荒蕪、地力減損甚至土地被污損破壞等情形,人民法院堅決予以製止和否定。
最高法民一庭副庭長杜軍表示,
對擅自變更農用地用途或閒置撂荒農用地的合同,人民法院
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依法判令解除,使農用地及時恢復農業用途,便於合理開發利用。
依法成立的土地承包契約、土地經營權流轉契約對契約當事人具有法律約束力,各方均應依約履行。承租人擅自變更土地用途,將約定用於農業種植的租賃土地用於非農業經營建設,或閒置農地導致土地撂荒,既違反合約約定,也違反法律規定。法院依法判令解除,解除後相應地停止履行、恢復原狀,對於貫徹落實農用地保護政策,引導基層群眾、社會組織和相關方面增強保護農用地的積極性、主動性,築牢農用地保護屏障,維護糧食安全具有重要意義。
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