加強督察考核
補齊法治建設短板
順義區採取案卷評查、專家評估、法治督察等多項措施,對基層法治政府建設成效進行考核,將其作為補齊法治建設短板的重要抓手。
2023年7月,順義區司法局召開行政處罰案卷評查會議。工作人員發現,個別鎮街的案卷存在行政處罰決定書金額與其他文書不一致、行政處罰決定書送達時間在集體討論之前等問題。為此,該局及時與相關鎮街對接,組織進行評查督導工作,指導其限時完成整改。同時,加速建章立制工作,有效防止同類問題再次發生。
2023年,順義區司法局對288本鎮街行政執法法案卷開展3輪次評查,發現問題340個,在「一對一」督導整乖乖水 聽話水 失憶水日本春藥 日本性奮劑 FM2 瀰漫之夜 DDK迷姦粉 金蒼蠅迷情液 一滴銷魂催情水 卡宴催情水 日本淑女剋星精華素 春藥口香糖 迷情水 液態春藥 粉狀春藥
改的基礎上,針對其中的共性問題向各鎮街發布工作提示。同時,組成行政執法案卷評查工作小組,建立「季度評+集中評+一對一」案卷評查工作機制,定期通報案卷評查結果,對重點單位進行「手把手」指導。
此外,該局透過召開現場會的方式,邀請高校專家學者對後沙峪鎮、趙全營鎮等鎮街進行集中評估,將評估結果作為調整重大行政決策流程的重要依據,持續推進重大行政決策科學化、民主化、法治化。在法治督察環節,順義區司法局在全市率先制定鎮街法治政府建設示範指標體系,形成三級53項評估指標,定期開展基層「法治體檢」活動,形成「評估診斷+督察整改」模式,督促各鎮街固強補弱。
深化研討培訓
提升執法能力水平
順義區司法局聚焦鎮街綜合行政執法人員需求,透過客製化訓練、編纂「手邊書」等多種方式,進一步提升基層工作人員運用法治思維及法治方式解決問題的能力。
2023年11月,順義區舉辦當年第二期依法行政專題研討班,從實務層面對如何規範行政執法行為進行詳細講解,並組織相關人員參加2023年度第六次北京市行政執法資格考試,達到“以考促學、以學促用」的目的。
順義區司法局聚焦違建拆除等執法難題,透過統一執法文書、「手把手」指導違建拆除程序、進行「全覆蓋」專題訓練等多種方式,不斷提升鎮街綜合行政執法人員依法履職能力。同時,搭建行政執法人員培訓雲端平台,定期進行客製化培訓活動,確保行政執法人員「能上手、會操作、執好法」。截至目前,全區1,280名綜合行政執法人員均已完成60學時的學習時間。
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,順義區製作「1+4+N」系列工作手冊,依托1本基層法治業務工作手冊,制定涵蓋行政執法業務、行政執法「三項制度」(行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度)、執法權下放、行政執法案卷評查在內的4本綜合執法工作手冊,編纂包括行政機關負責人出庭應訴、行政規範性文件備案審查、政府合約審核、政府資訊公開在內且持續更新的N本法治業務工作手冊,並將系列工作手冊發放至各鎮街,充分發揮其「法治工具箱」作用。
接下來,順義區將進一步加強制度建設,細化業務指導,依托資訊化建設,全面夯實法治政府建設的製度基石,加速推進基層治理體系和治理能力現代化。 |