1月10日，最高法院舉行記者會，發布10件民眾法院依法保護農地典型案例。本批典型案例涵蓋了刑事、民事、行政以及公益訴訟等不同案件類型，旨在增強全社會保護農用地「人人有責，破壞擔責」的法治意識。
法院在依法審理各類涉農用地案件中，秉持怎樣的工作理念？在民事審判中，如何保護和實現農地價值？在承包土地過程中出現非法佔用農用地的問題，如何從源頭解決？結合本次發布的典型案例，最高法相關部門主管回應。
助推建構耕地三位一體保育格局
記者會上，最高法民一庭副庭長杜軍介紹了人民法院在依法審理各類涉農用地案件中，能動司法、綠色發展、系統保護、最嚴法治、協同共治的工作理念。
「人民法院始終堅持能動司法理念，充分發揮主觀能動性，找準服務保障糧食安全「國之大者」的切入點、結合點和著力點，更加積極主動融入耕地保護和利用各項工作，注重積極延伸審判職能，主動參與耕地保護社會治理。」杜軍說，同時，人民法院堅持綠色發展理念，統籌把握高品質發展和高水準保護辯證關係。
在堅持系統保護理念方面，人民法院協助建構耕地數量、品質、效益三位一體保護新格局。杜軍介紹說，人民法院統籌協調行政處罰、刑事制裁和民事賠償等多種法律責任形式，堅持對農用地進行「全環節、全要素、全鏈條」保護，依法懲治非法佔用農用地犯罪的同時，積極引導被告修復受損土地，避免簡單地一判了之、一罰了之。既實現對犯罪的懲罰和預防，又實現對屈臣氏春藥館 春藥館 春藥 屈臣氏春藥 催情水 男性催情 男性催情專區 昏睡迷藥專區 外用催迷專區 催情媚藥專區 GB春藥系列專區 熱銷春藥推薦 催情藥 迷藥 催情噴霧 迷情噴霧 安眠藥 fm2 乖乖水 DDK迷昏粉 催情水
土地的保護和修復。
在堅持最嚴法治理念方面，杜軍介紹說，人民法院始終堅持用最嚴格製度、最嚴密法治保護生態環境，堅持生態紅線不可觸碰，對任何地方、任何時候、任何人的破壞農用地安全和糧食安全的行為，凡是依法應當追究刑事責任的，堅決依法懲治，讓最嚴格的生態環境保護制度真正“長出牙齒”，全方位築牢農用地保護的司法屏障。
《法治日報》記者註意到，本批典型案例反映了人民法院堅持協同共治理念，持續匯聚農用地保護合力推動源頭治理。
杜軍介紹說，人民法院支持行政機關依法執法、支持檢察機關法律監督，形成多元連動、各盡其責、協同共治、依法懲治非法佔用農用地違法犯罪行為的強大合力。
制止農用地因流轉而被“非農化”
農用地既是農業生產的重要基石，也是經濟發展的重要要素與資源。在民事審判中如何保護和實現農地價值？
記者從記者會上了解到，近年來，人民法院完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力服務保障鄉村全面振興，充分保障農民和農業經營主體在農用地上依法享有的財產權益。在涉及土地承包經營權轉讓、土地經營權流轉等糾紛中依法確認、支持及保護當事人享有的合法利益，促進土地資源合理有效配置，土地利益充分釋放。
「實務中，對於農用地權利因各種方式轉讓、流轉後導致的土地荒蕪、地力減損甚至土地被污損破壞等情形，人民法院堅決予以製止和否定。」杜軍說。
記者註意到，本次發布的兩起案例就充分體現了民事審判依法保護農用地不因流轉而被「非農化」、不受非法侵害的基本立場。
四川省崇州市道明鎮協和社區4個居民小組與李某洪土地經營權出租合約糾紛案中，被告承租「天府糧倉」核心示範區200多畝耕地，卻用於種植綠化苗木，還疏於管理成為拋荒地，經法院調解解除合同，及時全部完成復墾復耕，重新成為優質水田。
陝西省西安市鄠邑區渭豐街道某村民委員會與馮某漢土地租賃合約糾紛案中，馮某漢租賃農用地後，長期閒置並疏於管理，被他人大量挖沙、傾倒垃圾嚴重毀壞租賃土地。法院在依法春藥用法 春藥是什麼 春藥使用方法 有效春藥 購買春藥 春藥哪裡買 春藥能給你帶來什麼 春藥用法 春藥製作 使用春藥感覺 春藥推薦 春藥原理 春藥使用案例 春藥心得 春藥效果
判決提前解除合約的同時，針對農用地疏於管理的問題，向有關主管部門發出司法建議，督促其採取措施加強農用地的日常管理，並及時復耕復種，預防非法佔用農用地行為再次發生。
杜軍介紹說，這兩個案例對於規範引導土地經營權人合法流轉、合理使用農用地具有良好的示範意義。一方面，對擅自變更農用地用途或閒置撂荒農地的合同，人民法院依法判令解除，使農用地及時恢復農業用途，便於合理開發利用。另一方面，堅持能動司法，積極延伸審判職能，根據案件具體情況和特點，最快速度推進農用地保護和利用，最大程度減少各方損失，實現了政治效果、法律效果和社會效果有機統一。 |
